安全文化:大客车竟然成为“第一杀手”?

2015-06-09 11:47:14 amagi 41

安全文化:大客车竟然成为“第一杀手”?

 今年以来(截至5月20日),全国发生道路交通较大以上事故275起、死亡1178人,同比减少48起、93人。其中,发生重特大事故9起、死亡154人,同比增加5起、105人,分别占重特大事故总量的56.3%和59.9%。

  在9起重特大事故中,客运车辆发生6起、死亡121人,分别占道路交通重特大事故总量的66.7%和78.6%。

  一、主要特点

  今年以来,客运车辆重特大事故有三个特点须引起重视:一是占比明显上升。客运车辆重特大事故起数和死亡人数分别占全国重特大事故总量的37.5%和47.1%,而去年同期占比分别为18.8%和16.6%。二是发生间隔明显缩短。由去年平均每46天发生1起重特大事故缩短到平均每23天发生1起。三是单起事故死亡人数同比增加。由去年平均每起事故死亡12.3人增加到平均每起事故死亡20.2人。

  二、原因分析

  “车、路、人”的不安全因素长期存在,导致道路交通重特大事故多发。

  (一)机动车保有量快速增长,部分客运车辆安全条件不符合营运要求。据统计,2012年到2014年,机动车由2.39亿辆增加到2.64亿辆,增长10.5%,居世界第一位。客运车辆产权构成复杂、保养不良、检测不严、非法改装、非法营运等行为导致重特大事故多发。

  对近年来客运车辆重特大事故分析表明,车的方面主要是非法改装、非法营运、超员超载行为导致车辆安全性能下降(27起)和车辆制动、转向等部件存在安全隐患(10起)。

  (二)公路通车里程发展较快,农村、山区低等级公路安全隐患较多。据统计,我国已通车公路中有87%为农村、山区公路,有78.6%为四级及以下低等级公路;全国高路堤、急弯陡坡、视距不良、临江临水等高危隐患路段有7.4万处共6.5万公里。这些路段安全设施投入普遍不足。

  对近年来客运车辆重特大事故分析表明,路的方面主要是临水临崖、高落差路段、急弯下坡路段防护不足(26起)和天气变化导致通行条件变化(10起)。

  (三)机动车驾驶人数量激增,交通参与者整体素质偏低。据统计,机动车驾驶人数量由2.61亿人增加到3.02亿人,增长15.7%。驾驶人驾龄短、整体安全意识不强是道路交通重大事故频发的重要原因。

  对近年来客运车辆重特大事故分析表明,人的方面主要是违法驾驶、操作不当(38起)、超速行驶(17起)和疲劳驾驶(8起)。另外,客运车辆乘客不系安全带现象普遍是造成群死群伤的主要原因。

  三、措施建议

  (一)深刻吸取陕西咸阳市“5·15”特别重大道路交通事故教训,严厉打击客运车辆非法改装和非法营运行为。进一步加强车辆生产、销售、营运准入等环节的监管,严查机动车加长、加宽、加高以及私自加装货厢和座椅等非法改装行为;对在用非法生产、改装的车辆,要强制予以整改;对非法拼装的车辆,要强制拆解。

  对客运班车、旅游包车市场开展一次全面清理整顿,坚决打击车辆、驾驶员无资质非法营运行为。对“营转非”(营运性转非营运性)客运车辆技术状况达不到要求的,要禁止上路行驶;达到报废年限的,要一律强制报废;从事非法营运的,要依法依规从严处罚。

  (二)切实加强特殊路段客运车辆安全管控。切实加强农村、山区道路客运班车、旅游包车安全监管和道路通行管控,严格限制客运班车、旅游包车在没有完成重大隐患治理的农村、山区等重点路段通行,严禁车辆夜间在达不到安全通行条件的三级以下山区公路通行。2017年底前未完成安全隐患治理的急弯陡坡、临水临崖等重点路段农村、山区公路,应当禁止客运车辆通行。

  严格落实《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》要求,加强组织领导和责任落实,今年6月底前,完成所有公路排查,摸清公路安全隐患底数,建立隐患基础台账;2017年底前全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里农村、山区公路的安全隐患治理。

  (三)全面开展安全宣誓和安全带佩戴专项行动。狠抓源头管理,深入开展客车驾驶员发车前向乘客的“面对面”安全宣誓活动,承诺在驾驶过程中做到“五不两确保”:不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统,确保戴好安全带,确保乘客生命安全。

  在“全国安全生产月”期间,深入开展安全带佩戴专项行动,严格客车登记、检验等环节和出站检查,推动客车安全带安装佩戴“全覆盖”。

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