上海市安全监管局大力推进依法治安战略 注重理念引导

2013-11-14 11:43:29 amagi 68

  积极开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传和安全文化建设,是提高全体社会成员安全素质、实现本质安全的必要手段,是构建社会主义和谐社会、实现安全发展的重要途径。2012年,上海市全面实施“科学发展、安全发展”的战略,紧密围绕“城市运行安全和生产安全”主线,认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神,坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的工作方针,大力推进安全文化建设,面向基层、面向企业、面向职工积极开展形式多样、内容丰富的宣传文化活动,凝聚社会共识,共同促进安全生产形势持续稳定好转。

  一、在安全生产宣传和文化建设内容上,突出《上海市安全生产条例》,大力推进依法治安战略,加快建立严密规范的安全生产法治秩序。2012年1月1日起正式施行《上海市安全生产条例(修订草案)》(以下简称新《条例》),涵盖管理原则、职责分工、宣传培训、科技保障、资金投入、应急救援、安全生产服务、职业危害防治、危险化学品管控、重大危险源监控、劳务派遣人员权益保障、责任保险和风险抵押金等诸多方面,织密了政府安全生产“监管网”,撑开了从业人员的“保护伞”,为重点行业领域打上了“安全补丁”,给企业生产责任人套上“紧箍咒”,从法制层面上保障了人民群众的生命财产安全。组织各区县、部门、单位深入学习、贯彻、落实《条例》。

  二、在安全生产宣传和文化建设价值理念上,突出基层和企业一线,对企业安全管理理念和职工行为规范进行引导,弘扬科学健康的企业安全文化。强化全社会特别是一线作业人员的安全生产法制观念,是大力推进依法治安的基础,更是安全生产宣传和文化建设的根本目的。2012年市安监局联合市总工会在全市范围内开展《上海市安全生产条例》知识竞赛,全市共计二十余万从业人员参加了行业、系统内部组织的知识竞赛。在安全文化建设价值理念上,市安监局要求各部门、区县、单位正确处理安全与生产、安全与效益的关系,克服重效益轻安全、重生产轻预防,思想上麻痹松懈,工作中侥幸心理。通过岗前培训、岗位练兵等方式,促使职工熟练掌握安全生产操作技能;鼓励职工立足岗位开展小发明、小创造等安全技术革新和管理创新活动。充分发挥党群部门的监督保障和工会团委的组织网络优势,树立具有示范效应的企业安全文化建设典型。

  三、在安全生产宣传和文化建设载体上,突出宣传鼓劲和舆情监测,大力加强与中央和地方主流媒体的合作与交流,构建安全生产宣传体系。制定《安全生产宣传工作要点》,明确局系统全年以正面报道为主的18项工作任务。按照“信息收集―处理督察―反馈沟通”的环节和要求,开展信息收集、编辑、报送,加强舆情分析研判。有目的、有组织地开展“安全生产月、危化品禁限控、重大隐患治理、打非治违”等重大活动和工作的规模报道。制作并免费发放《安全生产警示片》、《上海市人民政府致各企业法定代表人的公开信》。

  四、在安全文化宣传和文化建设活动形式上,突出“安全生产月”活动,动员全体社会成员广泛参与,努力使安全生产从末端治理走向源头预防。“安全生产月”期间,依次开展安全生产事故警示教育周、安全文化宣传周、安全生产应急救援演练周以及安全生产知识普及周等活动,在每周活动中安排一名局级领导牵头负责、指导开展,为开展好“安全生产月”活动提供了坚实的组织保障和强大的动力支持。同期组织《上海市安全生产条例》知识竞赛和安全社区“生命之歌”传唱。指导高危行业等生产经营单位开展安全生产应急救援演练、农民工安全生产常识普及、安全生产标准化推广等。

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