陕西省三原县安全监管工作

开会安排工作、发文明确责任、检查督促落实，是基层安全监管工作的传统做法。日前，记者在陕西省咸阳市三原县采访时发现，该县的安全监管工作已不再被这些固有做法束缚，特别是在夯实责任、健全机制、强化队伍素质等方面，该县将创新举措融入“根梢枝叶”，发动工作创新引擎，为工作注入了活力。

推动责任落实

责任明，方可权力清。安全生产工作重在责任落实。三原县编印了《行业领域安全生产监管规范汇编》《行业领域安全生产监管标准汇编》，对各行业主管部门的监管对象、监管内容、监管职责、监管措施、程序及重点等进行修订和完善，建立健全了县、镇（办、中心）、村及企业四级监管网格，将各级监管责任落实到人。

此外，该县由县政府督查室牵头，县安委会主要成员单位参与，对各镇（办、中心）安全生产工作进行季度督查检查，并将督查检查结果向全县通报。每年上半年，县安监局都联合县安委会成员单位、镇（办、中心）安监站，对企业进行拉网式排查，对检查中发现的安全隐患，以督办函的形式进行反馈。

严格规范管理

“跟着专家检查就是不一样，不光推动了企业安全隐患排查整改，还学到了安全知识。”三原县安监局工矿股股长谢龙多次随同专家检查，对此深有感触。

为落实安全隐患排查整改工作，三原县通过政府购买服务的方式，建立了安全生产专家储备库，聘任24名专家长期为该县提供技术服务。

“过去值班是坐在办公室守株待兔，现在是下一线检查发现问题，工作更主动了。”该局危化股股长李春年形象地说。近年来，该局按照常规执法检查为主，重点时段和节假日随机检查为辅的工作思路，每逢节假日或非工作时段，由局主要负责人或值班负责人带领值班人员深入企业明察暗访，这已成为常规性工作。

“三原县安监局温馨提示：您现在已经进入危险区域，请您务必注意以下事项……”采访中，在该县危化品企业随处可以看到这样的提示标语，这是该县推行危化品企业规范化管理的缩影。

2016年以来，该县在危化品企业中实施了“五个一”规范化管理体系，即有一张完整的安全监管网格图，有一套健全的安全管理制度体系，有一本安全专家出具评审意见并符合最新编制导则的安全应急预案，有一套符合安全管理要求的安全会议、培训、巡检记录资料，每一班至少有一名具有资质的安全管理人员带班。同时，对危化品企业实行季度考核，对排名倒数的企业推行表态制度。

提高队伍素质

“每月的25日召开全县安监员例会，这项制度已经坚持多年了。”城关街道办安监站站长李建林如是说。多年来，三原县坚持定期召开安监员例会。2018年，该县又将安监员例会下移至镇（办、中心）或企业召开，让大家在教学相长中不断提高素质。

“建议安监部门尽快督促各加油站做好站区安全隐患自查，清理附近杂草，杜绝火灾安全隐患。”这是大吉村种吉学任该县安全生产社会义务监督员以来递交的第四条工作建议。

2017年，该县以镇（办、中心）为单位，以“两代表一委员”、企业职工、现任村组干部为主体，在全县公开选聘了60名安全生产社会义务监督员，重点对辖区内企业或安全生产工作进行监督。社会义务监督员已成为该县安全生产监管工作的“明岗暗哨”和“火眼金睛”。

同时，该县积极倡导安监站开展联合监督检查活动。就在日前，陂西镇安监站站长、独李镇安监站站长与渠岸镇安监站的同志们一起，对渠岸镇管辖的7家企业进行检查。这种由该县各镇（办、中心）安监站自发联合开展检查的工作模式，改变了过去单兵作战难以发现和消除隐患的状况，收到了“1+1>2”的良好效果。