山西七大国有煤炭集团整合矿井有一半停建或缓建

　　国家煤矿安全监察局办公室关于煤矿建设项目安全专项监察工作的通报

　　各省级煤矿安全监察局：

　　按照国家煤矿安监局《关于印发2018年“一通三防”等5个专项监察方案的通知》（煤安监监察〔2018〕3号）的要求，各驻地煤矿安全监察机构对煤矿建设项目开展了专项监察，国家煤矿安监局组织开展了督查。现将有关情况通报如下：

　　一、工作开展情况

　　24个省级煤矿安监局（以下简称省局，北京、江西没有煤矿建设项目）及所属监察分局共监察煤矿建设项目813矿次，发现各类安全隐患和问题6366条，责令停止使用设备605台（套），责令局部停止施工270矿次，责令停止建设59矿次，提请关闭4处，实施经济处罚4626.4万元。通过专项监察，强化了对煤矿建设项目的监督检查，提高了煤矿企业依法建设的意识，规范了煤矿建设秩序。主要有以下几个特点。

　　（一）形式多样、注重实效。各省局高度重视，认真研究并细化了方案，结合实际，有效推动开展专项监察。内蒙古、河南、重庆、四川、新疆等省局组织煤矿企业进行了自查自改。安徽、湖南、湖北等省局聘请专家对灾害严重的建设项目进行了“体检”式检查。内蒙古局组织督查组定期检查专项监察开展情况。山东局将专项监察情况进行量化考核。黑龙江、湖南局事前组织集中培训，统一思想、统一标准、统一执法尺度。河北局坚持问题导向，超前剖析问题，做到有的放矢。山西局在监察执法的同时开展警示教育，宣传“三同时”相关要求。湖南局对技改矿井组织开展了夜查。

　　（二）严厉查处违法违规建设行为。各省局依法惩处查出的重大违法违规建设行为，起到了震慑作用。专项监察期间，云南局对企业违法违规行为罚款1760万元。河南局对济源煤业公司二矿违法进行技改行为责任追究31人次。陕西局对6处存在违法违规建设行为的煤矿处罚1091万元；针对蒲城县郑家煤矿以机械化改造之名违法组织生产、隐瞒采掘地点等违法行为，将其列入失信企业“黑名单”。

　　（三）与煤炭化解过剩产能工作有机结合。部分省局结合建设项目专项监察推动煤炭行业化解过剩产能工作。安徽局通过专项监察推动2处“僵尸项目”加快退出。湖南局对不符合条件的9万吨/年及以下煤矿建设项目不予安全核准14个，不予受理或退回安全设施设计审查申请38个。2018年，各省局撤销逾期未开工建设项目安全设施设计审批文件190个，撤销关闭退出建设项目安全设施设计审批文件14个。