加强和规范党内政治生活的思考——深入学习贯彻党的十八届六中全会精神

加强和规范党内政治生活的思考

——深入学习贯彻党的十八届六中全会精神

国家安全监管总局党组成员、副局长 国家煤矿安监局局长 黄玉治

十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。我们必须以贯彻《准则》为契机，切实加强和规范党内政治生活。

一、深刻认识加强和规范党内政治生活的重大意义

（一）加强和规范党内政治生活，是贯彻落实党章要求的具体体现。六中全会深刻把握新形势下党内政治生活的新情况新特点，针对党内存在的突出矛盾和问题，坚持以党章为根本依据，制定新形势下党内政治生活的若干准则，从坚定理想信念、坚持党的基本路线等12个方面作出规定，提出明确要求。既是党章规定的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列举措的系统化；既指出了病症，也开出了药方；既有治本方略，也有治标举措，是贯彻落实党章的必然要求，是我们党坚持思想建党和制度治党相结合的具体体现。

（二）加强和规范党内政治生活，是全面从严治党的基础。习近平总书记强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的大党，如果党内政治生活不经常、不认真、不严肃，组织涣散、纪律松弛、规矩缺失，就什么事也干不成。因此，从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

（三）加强和规范党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。中国共产党历来高度重视党内政治生活。例如，大革命失败后纠正陈独秀右倾投降主义错误，遵义会议纠正以王明为代表的“左”倾教条主义错误，社会主义建设时期总结反思“大跃进”的教训，党的十一届三中全会后拨乱反正、总结反思“文化大革命”的沉痛教训。历史经验表明，党内政治生活严肃认真，党的领导就会坚强有力；没有规范健康的党内政治生活，就没有党和党所领导的事业的兴旺发达。

（四）加强和规范党内政治生活，是解决党内存在突出矛盾和问题的现实需要。习近平总书记强调，严肃认真的党内政治生活，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”。一个时期以来，我们党面临的突出挑战和忧患，是信仰缺失、组织涣散、纪律松弛，甚至党内出现了利欲熏心的政客、阴谋家和野心家，腐败问题和政治问题相互交织，这些问题都与党内政治生活不严肃、不认真有关。要解决这些突出矛盾和问题，必须加强和规范党内政治生活，营造风清气正的政治生态。

二、清醒看待当前党内政治生活存在的问题

党的十八大以来，党内政治生活不断加强，但部分基层党组织党内政治生活仍然存在一些问题，具体表现有：

（一）政治性方面。党内政治生活存在形式化、娱乐化、庸俗化现象，政治学习就是读读报纸、念念文件，不能结合现实问题开展讨论，不能结合业务问题深化认识，疑惑还是那些疑惑、疙瘩还是那个疙瘩。

（二）时代性方面。在世情国情党情发生深刻变化的新形势下，一些党组织仍然采用传统的党内政治生活模式，缺乏吸引力、感染力，对如何结合实际进一步创新“三会一课”活动内容和方式方法，提高其实际效果，缺乏认真研究，存在“有正常活动，没有明显效果”的状况。

（三）原则性方面。在民主集中制执行过程中既有发扬民主不够的问题，也有正确集中不够的问题。个别领导干部我行我素、独断专行，家长制、一言堂的现象和议而不决、决而不行的现象屡屡出现。有些干部在涉及重大问题、重要事项时不按规定向组织请示报告，这些问题都是党内政治生活原则性不强的表现。

（四）战斗性方面。对党员干部教育管理失之于宽松软，批评和自我批评没有真正成为党内政治生活的常态，民主生活会没有“辣味”，批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票、自我批评怕丢面子，“大熔炉”变成没有温度的“冷灶台”，工作没有激情，履职没有担当。

以上这些问题，在我们系统内的党组织都不同程度存在，都与党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性不强有关系。

三、要做加强和规范党内政治生活的表率

（一）加强理论学习，坚定理想信念。严肃党内政治生活，必须把加强思想教育作为首要任务，坚持不忘初心、继续前进。要毫不动摇坚持马克思主义指导思想，认真学习中国特色社会主义理论体系，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。要把理想信念的坚定性体现在抓好煤矿安全生产工作的过程中，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

（二）强化“四个意识”，坚决维护中央权威。进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，要带头维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。

（三）坚持率先垂范，以上率下。要充分发挥树标杆、作表率作用，带头遵守党章党规和宪法法律，严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行民主集中制，严格按党内政治生活准则办事，不断增强党性修养和人格魅力，做到位高不擅权、权重不谋私。凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。

（四）强化责任担当，认真履行管党治党责任。本着对煤矿安监局机关政治生态负责，对干部健康成长负责的精神，把党内政治生活作为全面从严治党的重要任务，经常研究，周密部署，狠抓落实。要认真履行管党治党责任，切实担负起抓班子、带队伍、正风气的领导职责，层层落实管党治党主体责任和监督责任，加强对《准则》落实情况的督促检查，做到职责范围内的问题能及时发现，发现的问题能及时有效解决。

（五）坚持继承和创新相结合，严肃认真地开展党内组织生活。要坚持和完善已有制度，要认真落实党内学习、重大问题请示报告、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度。要自觉用《准则》对照自己的思想和行动，坚持原则、出于公心，营造批评和自我批评的良好风气。要注重创新方式方法，按照贴近党员、贴近实际、贴近工作原则，创造符合时代特点和党员需求的活动形式和载体，增强党内政治生活的吸引力和感染力。

（六）以总书记讲话为指导，扎实做好安全生产工作。坚决贯彻落实习近平总书记对安全生产工作提出的要求，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，深入开展煤矿安全生产大检查，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，认真落实各项安全防范制度措施，坚决遏制煤矿重特大事故发生，确保岁末年初安全生产形势稳定。

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